اصول مدیریت

به نظر ماکس وبر، اعمال قدرت به دو طریق در سازمان ها مشروعیت می یابد که عبارتند از:

1- اعمال قدرت بر اساس قانون
2- اعمال قدرت بر مبنای قراردادهای سنتی

مشخصات بوروکراسی:
شش مشخصه سازمان های جدید و بوروکراسی که به نظر ماکس وبر، منطقی ترین فرم ساختارهای اداری هستند و برتری تکنیکی آن نسبت به سایر ساختارهای اداری مشهود است، عبارتند از:
1- اصول ثابت و قلمرو قانونی که نظام بر اساس آنها در چارچوب قوانین و مقررات اداری شکل می یابد و در سه بخش قابل ملاحظه است: اول کارهای مشخصی که برای تحقق اهداف سازمان انجام می شود و به عنوان وظایف اداری بین افراد تقسیم شده است. دوم اعمال قدرت تابع سلسله مراتب و قوانینی است که توسط افراد مسئول اجرا می شود. سوم روش های لازم به کار گرفته می شود تا افراد دارای صلاحیت به کار گرفته شوند.
2- اصول سلسله مراتب اداری و سطوح درجه بندی شده اعمال قدرت،به مفهوم یک سیستم منسجم فرماندهی است که سطوح پایین آن توسط سطوح بالا هدایت و رهبری می شوند.
3- مدیریت اداری مدرن بر اسسا مئارک نوشته شده ای قرار دارد که نسخه اصلی آن نگهداری می شود. یعنی تعدادی کارمندان اداری وجود دارند که کار آنها نوشتن مدارک است.
4- مدیران ادارات بویژه مدیران تخصصی ادارات اعم از دولتی و خصوصی، در سازمان های جدید به طور عمومی و تخصصی آموزش می بینند.
5- گسترش ادارات، نیازهای اداری بدون توجه به محدودیت زمان اجباری کار و استفاده از تمام ظرفیت کاری اداره را می طلبد.
6- مدیریت اداره، قوانین عمومی را که کم و بیش پایدار و جامع هستندرعایت می کند و این مجموعه شامل آموزش تکنیک هایی است که کارمندان باید آن را فراگیرند.
در یک جمع بندی می توان گفت بوروکراسی از نطر وبر سازمانی است که به خاطر گسترش و تکامل آن باید سلسله مراتب و تقسیم کار در آن شکل درست خود را بیابد و مطابق با قوانین خاصی اداره شود.
بر این اساس با تمامی مزایا و معایب بوروکراسی، بخش مهم و اساسی سازمان ها و موسسات امروز در تمامی کشورهای جهان و در بخش های مختلف اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و نظامی از نوع سازمان های بوروکراتیک با تغییرات اندک است.